2024年1月27日,法国政府公布了新的移民法案,并立即生效1。该法案的主要目的是打击非法移民,促进外国国民融入法国社会,保障庇护权利,同时收紧了几项现有措施。该法律涉及以下几个重要变化:工作、融合、遣返、对外国人的庇护和涉外诉讼。
一、外国人在法工作2
· 紧缺职业的工作许可:在特定情况下,无证工人可在紧缺职业中获得居留许可。从事建筑、家政服务、餐饮等紧缺职业的无证工人,可以获得临时工或员工居留卡。申请者需证明在过去24个月中至少工作了12个月(连续或不连续),在法国居住了3年,并已融入社会。省警局拥有自主决定授予许可的权力。这项措施将试行至2026年底。
· 医疗专业的外国人才许可:为外国医生提供"人才"居留卡。为满足医院和医疗社会机构的招聘需求,新移民法案为从欧盟以外毕业的医生、牙医、助产士或药剂师制定了新的4年“人才-医疗专业和药剂师”居留卡。
· 简化合格员工和项目持有人的“人才”居留卡申请程序。
· 非法移民管控:为了打击所谓的“平台”工人的非法工作,新移民法规定获得个体经营者身份的条件是持有授权他们在这种身份下工作的居留身份。同时,新法加强了对雇用无证工人公司的管控。
二、移民融合
· 法语要求:新移民法案要求首次申请多年居留卡的外国人具备最低水平的法语能力(A2级别)。目前,这些有效期一般为4年的居留卡仅要求申请人学习法语,而无具体结果要求。新法案对于申请居民卡和入籍的最低法语要求也提高到了B1和B2级别。这些措施将在法令发布后生效,最迟于2026年初实施。同时,该法案加强了雇主对外国雇员进行法语培训的义务。
· 价值承诺:所有申请居留证件的外国人都必须承诺尊重法兰西共和国的原则,并签署承诺书(尊重言论和良心自由、性别平等、共和国的座右铭和象征等)。
三、其他方面
· 驱逐:加强对严重违法行为者的驱逐措施。
· 诉讼:简化外国人的诉讼程序(目前占行政法院活动的40%)。标准诉讼程序的数量从12个减少到3个。
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1. Loi du 26 janvier 2024 pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration" see: LOI n° 2024-42 du 26 janvier 2024 pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration (1) - Légifrance (legifrance.gouv.fr).
2. Loi du 26 janvier 2024 pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration-
https://www.vie-publique.fr/loi/287993-loi-immigration-integration-asile-du-26-janvier-2024