欧盟正持续加强其贸易防御机制与税收合规监管，旨在应对不公平竞争行为、规范市场秩序并维护其内部市场的健康发展。以下是近期在海关、反倾销与反补贴税、以及增值税合规方面的最新政策动态与调查进展。
反倾销与反补贴税进展
● 欧盟委员会对原产于中国的1,4-丁二醇发起反倾销调查
2025年6月12日，欧盟委员会宣布对原产中国的1,4-丁二醇等产品发起反倾销调查。申诉方INEOS Solvents股份公司指出，中国市场存在显著价格扭曲。
由于欧盟委员会认为无法直接参考中国市场价格作为“正常价值”，调查将采用构建价格并以马来西亚为替代比较国家。本次调查涵盖2024年度数据，目前仍处于调查阶段。
● 欧盟对从中国进口的香兰素实施最终反倾销措施
2025年6月12日，欧盟委员会对中国出口的香兰素产品正式征收131.1%的反倾销税。调查发现，低于正常价值的进口价格对欧盟产业造成了实质性影响。此次措施旨在恢复市场公平竞争条件。
香兰素广泛应用于食品调味、香料及制药等行业，市场需求稳定，而其天然来源有限，多依赖人工合成。
● 欧盟对原产中国的硬木胶合板征收临时反倾销税
2025年6月11日，欧盟决定对原产中国的硬木胶合板征收最高62.4%的临时反倾销税。此前，由欧洲胶合板生产商格林伍德财团提出申诉，认为大规模的低价进口导致欧盟产业受到影响。
调查期间（2023年7月至2024年6月）中国出口产品在欧盟市场占比达31%。大部分企业适用62.4%的税率，邳州江山木业有限公司为25.1%。后续是否适用追溯税率仍待进一步决定。
● 欧盟对原产中国的镀锡板征收反倾销税
2025年5月28日，欧盟委员会通过最终措施，对从中国进口的镀锡板征收13%至62%不等的反倾销税。此前调查确认，中国出口价格对欧盟本地生产商构成不利影响。
该措施有助于确保食品包装等关键行业的产业稳定。镀锡板广泛用于食品罐、喷雾罐等产品制造中。
● 欧盟建立进口监测新工具，防止市场冲击
欧盟委员会推出新型进口监测系统，以提前识别和防范可能对市场造成冲击的大规模进口增长。该工具依托实时海关数据，帮助快速识别异常进口情况，防止贸易规避行为。
该系统鼓励欧洲制造商与行业协会通过专门网站提交反馈，共同参与产品趋势追踪。该机制属于欧盟贸易政策协调与风险管理机制的一部分，同时也推动与包括中国在内的主要贸易伙伴加强信息共享与沟通。
增值税与关税合规调查动态
● 欧洲检察官办公室协调开展增值税与关税合规调查行动
2025年6月26日，欧洲检察官办公室（European Public Prosecutor’s Office，简称EPPO 作为欧盟的独立司法机构，负责调查和起诉涉及欧盟财务利益的刑事案件），联合希腊、西班牙、法国和保加利亚等成员国执法机关，在雅典、马德里、巴黎和索菲亚等地开展了协调执法稽查行动，重点针对进出口贸易中的关税和增值税合规风险，进一步加强对相关贸易操作的监管与审查。
根据初步调查，相关案件涉及多个国家之间的贸易操作，包括通过错误申报、低报进口价格以及利用关务程序漏洞等方式规避税款的行为。据估计，该类操作可能对欧盟财政造成约7亿欧元的损失。调查还涉及部分商品进口后资金流向不明、通过第三方平台或通道转移的情况。
本次代号为“卡吕普索”（Calypso）的联合行动涵盖14个国家，包括保加利亚、中国、捷克、丹麦、法国、德国、希腊、匈牙利、意大利、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚和西班牙。行动中，执法机关对多家报关代理公司、相关企业、顾问服务机构以及相关人员住所共进行了101次现场查验。
调查中，相关机构查获了包括现金（约580万欧元）、电动滑板车、电动自行车及若干运输和报关文件等在内的大量资料与实物证据。部分资金涉及港币、欧元电子钱包及加密货币。此外，还对部分房产、交通工具及银行账户等资产采取了冻结措施。
相关操作链条中，部分企业在商品进口阶段利用报关低报和错误分类方式进行申报，随后通过一系列跨境“转售”操作，申请“第42号关务程序”（CP42）下的增值税豁免待遇。该流程原本旨在便利跨境商品流通，但在部分案例中，商品未实际转运至申报成员国，而是进入其他市场进行销售。
进一步调查显示，部分操作使用“缓冲公司”和空壳企业，通过虚构的采购关系或文件伪造，将货物流向与账面信息脱钩，增加监管识别难度。部分涉案企业甚至使用真实企业身份信息进行申报，进一步增加了调查复杂性。
此外，部分商品在欧盟境内经分销后，通过未披露路径进入实际消费市场。为避免追踪，一些文件被迅速销毁，商品在非正式渠道内进行现金销售，从而形成非正规经济链条。
● 涉案网络结构分析与执法合作机制
当前正在调查的网络显示高度组织化特征。相关企业在申报、流通、销售和资金回流等环节中形成较完整链条。部分企业疑似通过控制空壳公司、编制虚假交易文件、隐匿商品流向等方式规避关税和增值税。资金最终通过跨境转账、加密货币交易等形式返回亚洲。
此次行动中查明的潜在逃税金额估算为7亿欧元左右，其中包括超过2.5亿欧元的关税流失以及约4.5亿欧元的增值税未缴。由于案件仍在调查中，实际影响可能进一步扩大。希腊国家独立公共收入管理局（AADE）也正协助EPPO评估具体的财政影响。
本次跨国合规调查行动得到了欧洲刑警组织（Europol）的技术和分析支持，并设立了虚拟指挥中心调度资源，同时派遣专家前往卢森堡指挥部提供现场协助。各成员国的执法机关也提供了重要配合。欧洲反欺诈办公室（OLAF）在早期风险识别阶段亦发挥了积极作用。
EPPO表示，将持续推进对进出口合规问题的调查，并加强与成员国以及国际伙伴的协作，以进一步提高对跨境贸易中税务和关务环节潜在风险的识别与应对能力。
结语
欧盟正持续加强其针对原产于中国的相关进口产品在海关、税务及贸易防御方面的监管，并推动监管手段的数字化和现代化。通过更加精准、系统的技术手段，欧盟致力于提升合规水平、保障财政收入，并维护本地产业的公平竞争环境。这一系列政策和措施的出台，反映了欧盟在强化内部市场秩序与推动可持续发展方面的政策导向。
与此同时，欧盟也在多边和双边合作框架下，积极推动与主要贸易伙伴之间的建设性沟通与协调，力求在全球供应链日益复杂的背景下，共同应对跨境贸易中出现的新风险与新挑战。
在此背景下，企业对欧盟相关法律制度的理解和合规应对能力显得尤为关键。德尚律师事务所设有专门的欧盟海关法与欧盟法部门，由熟悉欧盟监管政策、合规程序及争议解决机制的专业律师组成，可为企业在面对欧盟海关调查、稽查程序、贸易防御措施及税务合规要求等方面，提供全面、专业的法律支持，协助企业合法合规经营，有效降低法律和合规风险，切实维护自身权益。
如需进一步了解相关的动态和信息，欢迎随时与我们联系。
