2025年2月26日，欧盟委员会发布了多份重要文件，旨在加强欧盟工业的竞争力，同时推动去碳化目标的实现。这些文件都涉及到欧盟的产业与气候政策，特别是通过加强工业竞争力和推动去碳化的具体措施。这一协调发布突显了欧盟在将产业政策与可持续发展目标相结合方面的坚定承诺。
1.《清洁工业协议》（Clean Industrial Deal）相关1
《清洁工业协议：增强竞争力与推动去碳化的联合路线图》为欧盟工业的竞争力与去碳化制定了一条路线图，明确了未来改革的总体框架。《清洁工业协议》提出了欧盟工业转型的六大核心支柱，推动高能耗产业的脱碳进程，并为绿色技术和清洁能源发展提供支持。其核心支柱包括获取廉价能源、促进市场增长、融资支持、循环经济与材料获取、全球市场与国际合作以及技能培训，旨在加强欧盟在全球市场中的竞争力，并确保向绿色转型过渡。
2. 关于企业可持续性报告和尽职调查义务的指令相关2
《企业可持续性报告和尽职调查指令》（Directive 2024/1760）。该指令旨在加强企业在环境、社会和治理（ESG）方面的透明度，要求大型企业在其报告中披露其运营对环境和人权等方面的影响，并履行相应的尽职调查义务。涉及企业可持续性报告和尽职调查要求的提案主要调整了企业可持续性报告和尽职调查义务的生效日期，并提高了适用门槛，要求1000人以上的企业遵守相关报告义务。同时，尽职调查要求的实施将推迟一年，企业有更多时间适应新规。
3. 碳边境调节机制（CBAM）改革相关3
欧盟碳边境调节机制（CBAM，Carbon Border Adjustment Mechanism）是根据《欧盟法规(EU) 2023/956》制定的，旨在应对碳泄漏问题并确保欧盟去碳化目标的实现。CBAM的核心目的是对进入欧盟市场的高碳排放产品（如钢铁、水泥、电力、铝等）征收碳关税，以减少其他国家由于较低环保标准而在生产过程中造成的碳排放。最新提案旨在保护欧盟工业免受碳泄漏风险的影响，通过简化和加强碳边境调节机制（CBAM），确保进口高碳产品承担相应的碳成本，从而避免欧盟产业在全球市场上因去碳化而处于不利地位。2023年10月1日，CBAM正式进入过渡阶段，企业开始报告特定商品的碳排放，预计2026年开始进行碳税支付。提案提出简化行政程序，强化核查机制，并扩大适用范围，确保CBAM机制的长期有效性和公平性。
这些文件相互补充，共同推动欧盟工业向可持续模式转型。《清洁工业协议》提出产业竞争力和去碳化的总体目标；《企业可持续性指令》规范了企业责任，推动产业向绿色化发展；而CBAM改革则通过碳关税保护欧盟产业，防止不公平竞争。这些措施共同构建了推动欧盟工业向可持续模式转型的政策框架，为欧盟在全球气候行动中发挥更大作用奠定了基础。
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1. COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN
PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS
The Clean Industrial Deal: A joint roadmap for competitiveness and decarbonisation
2. COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT
Accompanying the documents
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Directives 2006/43/EC, 2013/34/EU, (EU) 2022/2464 and (EU)2024/1760 as regards certain corporate sustainability reporting and due diligence requirements
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Directives (EU) 2022/2464 and (EU) 2024/1760 as regards the dates from which Member States are to apply certain corporate sustainability reporting and due diligence requirements and specifying further steps
3.Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2023/956 as regards simplifying and strengthening the carbon border adjustment mechanism
相关链接:
1. https://commission.europa.eu/document/download/9db1c5c8-9e82-467b-ab6a-905feeb4b6b0_en
2. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52025SC0080
3. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2025:80:FIN
4. https://commission.europa.eu/document/download/892fa84e-d027-439b-8527-72669cc42844_en?filename=COM_2025_81_EN.pdf
5. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52025PC0087
